据报道：流动人口是计划生育管理与服务工作的重点和难点，青岛市黄岛区以服务为主，积极采取多种措施，流动人口的计划生育工作开展得有声有色。

　　黄岛区有6万流动人口成年育龄妇女，分布范围广、流动性较大、人员构成复杂，为解决计划生育管理工作面临的特殊性和复杂性难题，青岛开发区推出了一系列新举措，流动人口的计划生育工作取得了新成效。

　　在黄岛区，“零收费”制度和“一站(点)三箱服务模式”受到了流动人口育龄妇女的欢迎。黄岛区将流动人口的相关费用全部纳入财政预算，各办事处免费为流动人口办证、查体、提供避孕药具和孕、环情检测等服务。在流动人口较集中的社区和集贸市场设立服务站(点),设置“避孕药具箱”、“法律救助箱”和“信息需求箱”，为流动人口提供了便捷舒心的服务。

　　黄岛区还推出了“联合办公联合执法”制度和“旅栈式管理模式”。在日常互查流动人口的基础上，各相关部门每月组织数据核对、信息交流等联合办公会，对久拖不办证等问题适时组织联合执法活动，及时解决存在的问题。黄岛区还在全区统一印制旅栈式管理登记本，由房屋出租户对流入育龄妇女进行宾馆式登记，由街、居提供有针对性管理服务，依法落实基层法人的管理责任。

　　在黄岛区，计生协管员和计生协会对促进全区的计划生育工作直到了巨大的推动作用。全区每年投入35.1万元，采取区"统一财政列支、统一聘用条件、统一工资待遇、统一考核标准、统一挂牌上岗"的“五统一”办法，面向社会招聘协管员65名，加强对物业小区的计划生育管理服务工作。黄岛区还依托工会组织，在集贸市场和拥有百名育龄妇女以上的三资企业中全部建立计划生育协会组织，实行会员流动人口的自我管理和自我服务。