巨大的性用品市场亟待规范

我国性用品市场存在的问题不能忽视。泛滥的成人商店、性保健用品店以及迅速膨胀的网上性用品商场亟待规范。

目前，市场上销售的性用品大致分为11类：成人器具、滋补壮阳产品、情趣内衣、安全套、测孕验孕产品、消毒卫生用品、人体润滑剂、性感香水、美乳用品、情趣工艺美术品和性教育音像书刊。

从产品属性上看，这些性用品分别归属多个部门管理，如安全套、人体润滑剂、测孕验孕产品属于医疗器械范畴，消毒卫生用品属于消杀产品范畴，性感香水和美乳用品属于化妆品、特殊用途化装品范畴，这些归卫生行政部门和药品监督部门管理；其中免费发放的安全套，还属计划生育部门管理。

性教育音像书刊属于新闻出版部门管理。

情趣内衣和情趣工艺美术品，目前还没有专门管理部门。

除了性教育音像书刊类之外的涉性产品，我国是生产大国，而且出口一直在高速增长，

多数西方发达国家的性用品行业已经发展了五十年左右的时间,最初，性商店多数开在红灯区附近,上世纪九十年代互联网出现后,性商店多数开展网上销售,至今各国都有行业名牌企业,政府对性用品行业都有一定的管理制度。对行业的宣传及对未成年人的影响都进行了严格控制。国外性商店以销售成人器具和成人音像制品为主，商品方面没有具体管理法规。

自1993年北京第一家性商店（亚当夏娃）开业后,全国各地的性商店一直在快速增长,到目前几乎全国所有的大中小城市里都有成人用品商店，目前国内成人用品生产企业也有上千家，除了内销,很多产品都出口到国外市场。

同时、越来越多的人开始通过网络了解和购买成人用品，和行业迅猛发展的状况相比,与之配套管理的相关法规缺失，使这一行业存在着不少急需解决的问题。

突出问题一：对未成年人的不良影响，主要是经营许可的问题，不少商店开设在中小学校门口,媒体报道中时常有家长和学校反映,人为造成对青少年的不良影响。目前国内网民中有相当数量的未成年人，他（她）们进入性用品网站的机会很多，如何正确引导、避免和减少对未成年人的不良影响，是目前急需解决的问题。当然，网络对青少年的不良影响主要还是在其他方面（如黄色淫秽网站等）。

问题之二：产品包装低俗的问题，成人用品店里的部分产品包装过分裸露，产品介绍和宣传文字低级庸俗，使正规合法的性用品几乎在人们眼里都变成了“淫秽”物品。

问题之三：商品安全问题，目前性用品缺乏行业标准，大部分性用品商店和网站都在销售伪劣假冒性用品！包括非法走私进口的产品，假冒品牌的商品，无产品批准文号、无厂家经销商地址电话、无中文说明书的“三无”产品，严重危害身体健康的所谓“春药”、违法添加“伟哥”等西药成分，冒充天然草药的壮阳药，黄色淫秽的非法音像图书制品等。

安全套属于国家强制认证商品（三C认证），但是全国有几十个生产企业，几百个贴牌商,几千个品牌。很多商店、网站在销售未认证或假冒品牌的安全套。

成人器具的材料和电路系统都有较高要求，无毒、环保、安全是产品的基础,但是目前国内上百家小企业都在生产成人器具，产品没有标准，没有定期检测的安全机制，无法保证商品的安全性和有效性。

我国已成为性用品生产大国，亟待加强对此类产品的管理,制定严格的行业标准,确保产品的质量,杜绝安全隐患。