美国食品和药物管理局7日申请完全开放销售一款紧急避孕药。对于这款已讨论十多年的药物可正式成为针对所有年龄人群的非处方药，管理局原以为“志在必得”。未料，申请在最后一刻遭卫生与公众服务部长凯瑟琳 西贝利厄斯否决。

　　部长用一票否决权“否”掉了自己下属部门多年讨论形成的决定，实属罕见。尤其是，一些美国媒体看不清，在总统选举临近之时，贝拉克 奥巴马的阁员想对奥巴马做甚。

　　拒签字

　　美联社认定，这一“叫人惊讶的决定”关联选举年政治。

　　当天讨论的这款紧急避孕药，是由美国特瓦制药公司生产的“单剂B计划”口服紧急避孕药，可在72小时内有效降低怀孕几率。在过去十多年内，这款药物遭遇来自保守派的重重阻力，艰难上市。

　　按食品和药物管理局现行规定，在药店销售的“B计划”对17岁及以上人群属非处方药，而对17岁以下少女仍需医生处方证明。另外，所有购药者必须出示标注年龄的身份证明。

　　民主党2008年翻盘上台后，管理局重新讨论解禁这款药物的可能性。7日申请原本没有悬念，管理局官员原以为部长签字只是“走过场”。

　　制药公司、女权组织、自由派人士信心十足，大放宣传，称“B计划”明年头一天便将结束在“柜台后”的时代，成为美国历史上第一款开放式避孕药物，成为货架上“安全套的邻居”。

　　未料，西贝利厄斯一票否决，出乎各方预料，包括管理局高层也大惑不解。

　　惹争议

　　西贝利厄斯给出的理由是，不能让小女孩们按照自己的意愿自行购药。

　　“年龄较大的青春期少女和小女孩之间存在明显的认知和行为差异，这是常识，”西贝利厄斯说，“我不认为有充分数据支持这份批准‘B计划’可面向所有年龄女孩销售的申请。”

　　部长决定令管理局不满。管理局专员玛格丽特 汉堡评价，这一决定“高度不寻常”，因为管理局和药物安全专家是在仔细考虑小女孩用药的相关话题后才最终决定解禁“B计划”。

　　“有充分、合理、具科学依据的证据表明，‘B计划’安全有效，可以被批准为所有女性的非处方药，”汉堡说。

　　现供职于乔治 华盛顿大学的苏珊 伍德原是食品和药物管理局妇女健康部门主管，2005年因“B计划”迟迟难获批准为非处方药而辞职。在得知“B计划”再次被否的消息后，伍德说：“晕……非常不幸，再一次，管理局被制服了。”

　　但并不是所有人都质疑西贝利厄斯的这个惊人举动。共和党参议员查尔斯 格拉斯利表示“大快人心”。“这是个正确的决定，可以让未成年人不受限制地购买这种药物是缺乏科学依据的判断。”

　　反对“B计划”药物的活动人士温迪 莱特说：“剥除政治因素，这是决定反映了许多美国父母的担忧。”

　　牵政治

　　西贝利厄斯的决定在民主党内引起不小震动。美联社报道，民主党内奥巴马的核心圈人士旋即表达不满。民主党女参议员帕蒂 默里当天快速发问西贝利厄斯，缘何“临阵变卦”。

　　白宫方面则公开表示，“否”掉避孕药申请是西贝利厄斯“个人的决定”，不代表总统和民主党的意愿。

　　“部长自己做的决定，”一名不愿公开姓名的内阁成员告诉路透社记者。当被问及西贝利厄斯提前是否与奥巴马或白宫讨论过这一申请时，这名官员说：“下级机构通常向白宫咨询或通知一些宽泛话题与决定。”

　　美联社并不认为西贝利厄斯的决定是在打民主党的耳光。就实际效果讲，否掉开放紧急避孕药的申请会使民主党得到意想不到的支持，特别是那些独立于民主、共和两党以外选民的支持。

　　先前，民主党政府官员逆民主党政策而行的案例并非没有过。今年以来，政府环境相关部门的一系列政策一度使民主党内的政策制定者伤透脑筋，但在效果上却获得不少中间选民的青睐。

　　女权运动人士当天猛批西贝利厄斯的决定。“生殖健康科技项目”成员柯尔丝滕 穆尔说：“我们震怒，这个政权让政治超越科学，这样的决定毫无道理。”

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