开封市人口计生委，从群众实际需求出发，在全系统推行计划生育全程代理服务制，简化办事流程，按照形式个性化、工作个性化、服务温馨化的要求，最大限度地满足群众需求，提高人民群众的满意度，树立人口计生工作的良好形象。

    一、完善四级服务体系，明确各级职责

    建立了由区、乡（办）、村（社区）、育龄妇女小组长（楼院长）四级组成的全程便民服务代理网络。

    育龄小组长（楼院长）整理：负责深入基层，搜集群众资料，及时掌握群众需求，整理汇总后向村（社区）一级进行反映。

    村（社区）代办：以计划生育村室（社区）为代理点，村（社区）计划生育管理员为村级代理员，村（社区）代办员采取口头或书面形式，向群众一次性告知所需手续、程序、申报材料及办理时限，通过收集群众办事需求信息，收集好办理事项的有关手续，根据群众办事的轻重缓急，确定代理群众办事的时限，集中或分散到乡镇便民服务大厅办理有关手续。

    乡（办）代理：属于乡镇职能范围内办理的事项纳入办事代理制，由乡镇便民服务大厅工作人员承办，负责村代办人员代办的全部事项。

    区办理：对于需要区级办理的手续，区人口计生委、区便民服务中心要在规定的时间内及时办结并通知乡（办）代办人员。

    二、选准工作载体，创新服务方式　 

    发放代办服务宣传卡, 代办服务的主要内容有：1、避孕药具发放；2、一、二孩生育证办理；3、独生子女证的办理；4、病残儿申报；5、新生儿入户手续的办理；6、已婚育龄妇女牵入牵出手续的办理；7、“四术”免费手续等相关事项。 

    社区设立信息触摸屏：禹王台区三里堡办事处光明社区、官坊办事处纪念塔社区、顺河区的汴东社区等率先在全市使用信息触摸屏，依托便民服务大厅，充分发挥信息触摸屏的作用，公开各种代办流程和计划生育相关的各项法律法规。

    完善计生便民服务大厅：各县、区累计投入140多万元，完善硬件设施，充实计生便民服务大厅服务功能，先后组织计生人员培训班12期，进一步提升了工作人员的服务能力。

    我市计生全程代办服务制的实施，丰富了计生优质服务的内容，拓展了便民服务途径，受到了群众的欢迎。今年以来，各级人口计生部门共为育龄群众提供计划生育便民服务34000余人次，发放避孕药具80000多只（套），办理发放计划生育各类证明11000多份，代办计划生育各类手续16420份，极大了提高了群众的满意度，提升了计划生育的整体形象。