8月1日，国家卫生部、商务部联合发布了《住宿业卫生规范》、《沐浴场所卫生规范》和《美容美发场所卫生规范》，明确指出：酒店、宾馆等住宿场所和沐浴场所内都应放置安全套或者设置安全套发售设施。

而早在2000年11月，世界卫生组织和国家卫生部就正式在中国开始“娱乐场所100%安全套使用”项目试点，接下来的几年里，国家相继出台相关政策、法规，明确规定在酒店、宾馆、娱乐场所推广使用安全套，各地方政府也一一出台相应政策，在酒店、宾馆推广安全套。

政府的政策会对这个市场产生什么样的影响呢？在记者采访过程中，行业内的各企业以及媒体的反映基本上都透露出这样一个信号：这些措施必将对我国安全套行业起到促进作用。

国家政策对安全套市场的影响肯定是利好的,具体来说，这个利好表现在三方面：第一，它表明国家对安全套的认知已经告别了以前单纯的避孕功能，而认同了其对性传播疾病的预防功能；其次，这项政策的出台，也使得之前对安全套那种神秘的、敬而远之的感觉逐渐消除，还原了安全套与其他平常商品一样的身份；第三，使得安全套的生产商拥有更多的市场空间。

金盾企业的总裁陈林侨先生说：作为国内知名的安全套生产商，金盾企业一直积极支持政府的防艾事业，活跃在防艾第一线上。因此，我们对这项政策是十分支持的。

酒店安全套推广之路愈加宽阔

自世界卫生组织和国家卫生部开始在我国试点“娱乐场所100%安全套使用”项目以来，我国政府在娱乐场所、酒店、宾馆领域推广安全套问题上三令五申。

广东省疾病预防控制中心艾滋病防治研究所所长林鹏介绍，广东省2005年4月印发了《广东省推广使用安全套防治艾滋病实施方案》，将宾馆、旅店、招待所、度假村等作为推广安全套的重点领域。林鹏说，自这项《方案》发布以来，广东省已经拨出经费向全省各地市免费提供了200余万只安全套，此外，还有中央下拨的、各地市自行采购的安全套，数量巨大。

国家在酒店、宾馆推广安全套并非一帆风顺，据悉，桂林卫生部门主导的“安全套进宾馆”活动曾“全面撤退”。对这种现象，林鹏说，这是传统思想在作怪，需要澄清那些错误思想。

杭州已全面铺开酒店、宾馆的“安全套工程”，杭州商业职业技术学院副教授滕玮峰从2006年5月起在杭州多家酒店和景区,对酒店入住宾客及潜在宾客进行了调查显示，人们对酒店、宾馆推广安全套这项工程的了解程度还不够,知道并了解其具体内容的人只占17.8%，绝大多数人不清楚甚至根本没听说过。这表明我国在宣传酒店、宾馆推广安全套上还有极大的空间。

林鹏说，事实上，现在人们对于安全套的认识有了很大的进步，随着认识的提高，自主消费量将逐渐增大，安全套推广阻力渐渐减轻。

酒店安全套推广趋向市场化

滕玮峰的调查显示：68%的酒店宾客肯定在酒店放置安全套是减少艾滋病病毒传播的有效途径，大部分调查对象认为,作为“100%安全套”工程的一部分,应提倡在酒店内放置安全套，66.8%的调查对象“最希望酒店将安全套放置在客房”。

那么，在国家政策和宾客需求下，酒店、宾馆是否会成为安全套的一个销售终端呢？

对于这个问题，卢敏辉是这样看的：“据我了解，其实很多成人用品如洗液、安全套都已经把酒店宾馆作为产品销售的终端，而且还有越来越多的性用品生产商准备把酒店宾馆列入自己产品的销售终端，当然，落实到执行细节，还要看双方的合作如何，看酒店宾馆的合作意愿，因为毕竟人们对安全套进宾馆还是存在一些微妙的看法，站在宾馆的角度看，如果他们放置，顾客会怎么考虑，我想可能很多酒店宾馆可能会有这些顾虑，这是一个现实问题。但不管怎么说，我国的‘酒店安全套市场’空间是挺大的，而且这个市场空间还在不断增长之中。”

但是也有安全套厂商暂时对这个政策抱观望态度，我国安全套的高端品牌杜蕾斯就是其中之一。杜蕾斯安全套目前在世界150多个国家均有销售，并在40多个市场中占据着领导地位。陶峻说，安全套进入酒店、宾馆，是为消费者提供性保护的重要措施，目前杜蕾斯还没有正式将酒店、宾馆作为主要产品的销售终端，但杜蕾斯希望在专门介入酒店市场这个问题上做出尝试，因为，中国安全套市场正在经历一个高速发展、逐渐完善的过程，酒店安全套市场的情况也是这样。

广东省酒店用品行业协会会长张汉泉说，目前我国的安全套生产和销售都已经非常市场化了，而且其市场化程度只会越来越高。宾馆和酒店作为服务行业，为顾客提供这种方便是理所当然的。如果现在政府有强制性的政策出台，酒店、宾馆必须放置安全套给顾客自主选用，安全套是一定会被各类酒店列为必须的采购项目的，那么酒店和宾馆自然会成为安全套生产和销售企业不可忽视的一个销售渠道。

据悉，《浙江省艾滋病防治条例》今年3月正式施行，规定宾馆、旅店都应当在其场所内放置安全套或者设置安全套自动售套机，否则最高罚款5000元。杭州还专门开通了市民举报电话。

酒店安全套市场呼唤优秀品牌

宾客拒绝使用酒店提供的安全套的原因包括对安全套质量有顾虑，占23%。据悉，中国目前仅有7家上规模的安全套生产厂家，却有200多家安全套贴牌商，这些贴牌商经销的品牌多达1000多个，堪称世界之最。

卢敏辉说，我国安全套市场的混乱是有多种原因造成的，比如安全套宣传广告是受限制的，另一方面注册商标的相对低成本，还有监管的缺失与不到位，这些因素都使得我国安全套的营销模式相比别的行业显得非常单一。这种情况在很大程度上致使优秀品牌得不到应有的传播，导致整个市场一片混乱。

这种混乱局面也会一定程度上反映到酒店市场上，会对酒店经营产生不良影响。规范这个市场的健康发展，需要社会多方面的共同努力。陶峻说：“根据我们的经验，在中国这样经济飞速发展的市场上，消费者认同的是品牌美誉度高、质量好的产品。政府应该在行业管理上加大力度，规范酒店以及安全套生产商、经销商的行为，引导市场正常发展。企业也应该在自身的管理上下功夫，生产、提供值得消费者信赖的产品。”

作为全球安全套第一品牌，杜蕾斯每年投入大量的资源，研究了解不断变化着的消费者需求，为消费者提供引领潮流的产品。陶峻表示，杜蕾斯还会坚持积极的市场策略，继续拓展渠道，让更多的消费者认识、了解、体验杜蕾斯。

林鹏说，艾滋病防治领域诸多专家一直致力于安全套公益广告的开禁。林鹏表示，宣传是非常重要的，安全套广告，哪怕是商业广告，都应该允许刊播，只不过有必要在广告内容等方面加以注意。

滕玮峰的调查显示，很多被访者希望酒店在安全套供给服务上能够更加周到细致，希望提供的安全套质量有保证，在型号、品牌、价格和支付方式上能够有更多的选择。滕玮峰表示，酒店应该从便利宾客的角度出发,抛弃原有观念,让安全套进入客房，从各方面提供更加人性化的服务。滕玮峰介绍，2005年12月，杭州56家宾馆、饭店、娱乐公司的负责人联合向同业发出倡议：三星级以上宾馆饭店带头，全市所有宾馆饭店在房间内放置安全套，方便顾客取用。这些都是一个积极的信号。

酒店、宾馆作为宾客提供住宿的场所,人流量很大，是性行为的高发区域，是防艾、提倡健康性行为的重点领域，责任重大。随着星级饭店评定与复核工作的推进，中国星级饭店总体水平稳步提升，目前全国星级饭店总数已超过13900家，在防艾问题上承担着重要的社会责任。与安全套厂商携手合作，为顾客提供人性化的服务，也许，这也是政策出台这些政策的良苦用心所在。