2006年5月17日～19日，第三轮中国全球基金艾滋病项目2006年度工作会在安徽省黄山市召开。中国疾控中心性艾中心书记，第三轮中国全球基金艾滋病项目执行主任韩孟杰，国家项目办项目主管魏然，安徽省卫生厅防病局局长罗要武，黄山市卫生局副局长李瑜娟等领导参加开幕式并讲话。国家项目办和7个项目省及部分项目县项目主任、主管和主要项目官员共60余人参加了会议。本次会议目的是通过回顾项目进展和介绍二期项目工作思路和重点，讨论存在的问题和交流经验教训，加强各级项目执行单位信息沟通，并就下一步工作方向和策略达成共识。

    韩孟杰主任指出，第三轮中国全球基金艾滋病项目对于项目地区整体艾滋病防治工作起着巨大的推动作用。在国家和各省、县项目工作人员的共同努力下，完成或超额完成了大部分指标任务，项目活动经费总使用率达92%，财务管理工作规范，未发现重大资金使用问题，这些都为顺利申请二期项目提供了保证。同时，在卫生部领导下，在全球基金国家协调委员会（CCM）、中国疾病预防控制中心等相关组织的指导和支持下，积极应对申请过程中的各种问题，使二期项目得以获得批准。

    韩孟杰主任强调，目前项目工作仍面临巨大挑战：一是一期项目后期活动的开展和剩余经费的使用。一期项目全额经费均已拨付，剩余经费和工作量均相对较大，如何合理安排项目活动，保证项目活动和经费使用进度，尚需要认真规划；二是二期项目面临的新问题，包括：1、VCT和治疗人数指标收集扩大到全省范围，如何扩大活动覆盖面并组织落实相关工作；2、如何在一期项目工作基础上，进一步开展深入细致的工作；3、如何尽快将新增项目县纳入项目管理体系；三是注重提高工作的实际效果，不能仅着眼于指标数的完成。除VCT人数指标外，其它核心指标均已完成或超额完成，但更重要的是保证这些指标完成的质量，真正起到预防控制艾滋病流行的作用。要把工作重点放在扩大干预覆盖面，阻止经性传播等方面；四是多部门合作工作需要进一步加强。多部门参与是项目实施的重要原则之一，在近两年的项目执行中，该工作取得较大进展，总体经费使用比例达到要求，但政府和非政府，各省、县之间工作进展不平衡。在二期项目中，多部门活动经费使用比例达到40%，因此，要加强对多部门合作工作的重视程度。此外，二期项目还面临二线药物治疗和管理方案探索，ECP基本卫生服务推广等新课题，以及如何贯彻艾滋病防治条例和行动计划，把国家、省、县工作统筹安排，形成可持续性机制等问题。今后在项目执行中，应重视提高管理和执行能力，将项目与本地实际工作有机结合，加强资金管理和工作的统筹协调。

    罗要武局长指出，安徽省疫情相对严重，现已获得7个国际项目的经费支持。安徽省非常重视全球基金项目工作，加强了人力投入和管理力度，目前项目进展顺利。他认为，全球基金项目经费采取拨付制，克服了拨款制和报帐制带来的管理问题；此外，全球基金支持人员费用、建立了激励和问责机制、强调多部门合作和督导，这些管理措施均有效地保证了资金安全和高效利用，从而为全省整体艾滋病防治工作的开展起到积极的促进作用。他表示安徽省将全力以赴，带领各项目县做好艾滋病防治工作。

    国家项目办魏然主管和各省项目办代表汇报了全国以及各省项目进展情况，国家项目办项目官员分别汇报了分管领域工作进展。与会代表还就下一步重点和难点工作进行了讨论，如扩展到全省的项目活动管理，新增项目县管理和基线调查，地市级参与，VCT工作的推动，专项活动的开展包括ECP服务推广、建立耐药监测点、宣传材料开发等，如何进一步加强多部门合作，以及带动社区参与和建立长效机制等。各省分别汇报了讨论结果。国家项目办将在近期汇总，并反馈至各项目省。

    闭幕式上，魏然主管介绍了下一步工作重点和要求：1、省级向各县通报本次会议精神，以指导下阶段工作；2、项目省、县在CCM批准的预算框架内，结合本次会议精神，调整二期工作计划，于6月5日报国家项目办；3、各省应尽快组织开展督导自查，迎接6月下旬联合督导；4、合理安排一期项目剩余活动的开展和经费使用，以顺利完成报表并通过中期评估，同时做好二期项目启动准备；5、尽快完善项目区战略规划制定，结合《艾滋病防治条例》和行动计划，进一步推动多部门、全社会参与工作；6、进一步扎实深入开展各项艾防工作， VCT倡导工作需要重点加强。

    本次会议的召开，总结交流了前一阶段项目进展，存在的问题和经验教训，讨论并确定了下一步工作重点和方向，统一了思想，开拓了工作思路，起到了承前启后的重要作用，将为二期项目的顺利执行奠定良好基础。

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