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兰州要在公共场所设立安全套自动售套机 

2006/12/25 10:47:46来源:甘肃日报
    近日,甘肃省政府出台了《甘肃省遏制与防治艾滋病行动计划(2006———2010年)》,其中提出要在公共场所设立安全套自动售套机等。而此前,100%安全套项目已经在兰州开始试点。    
    100%安全套项目其实是“3个100%使用安全套”项目,是指使用项目要求必须做到特定的人(商业性工作者,俗称小姐)、在特定的时间(商业性工作时间)、在特定的地点(商业性工作地点)都100%使用安全套。此前,国务院制定的《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2001-2005年)》中,提出了“到2005年底,高危行为人群中,安全套的使用率要达到50%以上”的工作目标,今年实施的《艾滋病防治条例》,也提出推广使用安全套的具体要求。

 

  虽然有国家政策法规做依据,人们对于安全套项目仍然有不解之处,尤其,因为娱乐场所从事卖淫嫖娼行为是违法行为,而现在则要求从事这种行为的人使用安全套,这是不是鼓励和放纵非法行为呢?人们争议很大,甚至造成一定的思想混乱。而娱乐场所的老板们也担心,如果卫生防疫部门要求放置安全套,他们放置了,但公安机关不认可,仍然将安全套作为打击卖淫嫖娼的证据怎么办?这是安全套项目的最大尴尬。今年年初记者就此到省公安厅采访时,本来联系请负责治安的负责人谈谈看法,但最后该负责人也仍然以太敏感为由拒绝。

  就是在11月22日兰州市友谊宾馆的签约仪式上,据说一名公安部门的负责人坐在那里不说话,而娱乐场所的业主们却不停地瞅他,场面颇为尴尬。

  但也就是在“3个100%使用安全套”项目的活动中,公安机关对这个敏感的问题终于明确表态。甘肃省公安厅治安总队张平表示,随着相关法规对安全套在卖淫嫖娼行为中的定位不断细化,民警打击卖淫嫖娼时将主要以抓现行为主。在会议现场,公安机关表示,将全力配合这一重要工作,只要没有既定的卖淫嫖娼事实,那么公安机关不会对持有安全套者进行调查。

  开始的时候,有一些老板并不想签订协议。这些老板心态各异,有的认为,自己的服务从来干干净净,没有任何涉黄行为,签订是不是意味着承认自己有什么涉黄经营;在与娱乐业主签订协约前,疾控中心工作人员连续工作两个月,对娱乐场所进行了一次大摸底,他们大概掌握了全市的小姐分布情况,因此有的老板则担心卫生部门将他们的资料出卖给治安部门。经过兰州市卫生防疫部门苦口婆心耐心解释,最终300名业主全部签约,而300名业主中的确是有一些不涉黄的。

  100%安全套项目的推行,使得兰州的防艾工作取得突破,虽然人们对于娱乐场所的安全套仍然感到有些怪怪的,但是经过宣传,人们基本上能够接受这种规定。

  事实上,公共场所尤其娱乐场所放置安全套的行动,早在两三年前就已经在甘肃一些市县试点或推行。2003年,省计生委在敦煌市实施甘肃省国际合作艾滋病防治拓展项目,项目要求推广使用安全套,在一些公共娱乐场所和宾馆酒店放置安全套,尤其在宾馆里,安全套像为客人准备的洗刷用具一样配置。

  2004年,该项目又把兰州市城关区作为项目点,把兰州的七里河、安宁、西固区及嘉峪关市、白银市、武都县列为拓展项目点。同年,由省计生、公安、文化、卫生等省直9部门出台《甘肃省国际合作艾滋病防治项目实施方案》,提出要利用社会市场营销和推广的手段,大力提倡使用安全套,重视和改进对服务行业安全套的供应,使之能方便获取,使我省安全套使用比例明显提高。要购买自动售套机,放置于公共场所,在项目点开展24小时售套服务,同时在项目点选择部分娱乐场所、宾馆客房放置安全套。

  2005年,甘肃省“艾滋病预防100%安全套使用项目(试点)”启动。这个项目是我国卫生部和世界卫生组织的项目试点,我省是该项目在我国的第六个试点省份。这个项目中,我省旅游业相对较发达的嘉峪关市、敦煌市和兰州市安宁区作为该项目的工作点。这些工作点将在各自区域内100%的娱乐场所、性服务的100%时间内、危险性行为中100%的性服务人群中推广使用安全套,以达到在大众人群中降低性病、艾滋病性传播目的的策略。

 

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