以实现流动人口和常住人口“同教育、同管理、同服务”为目标的流动人口计划生育、生殖健康合法权益国际合作项目在昆明市西山区启动以来,使全区数十万进城务工农民享受到了和城里人一样的计生保健服务。
目前,在昆明市西山区86.7万总人口中,流动人口已达20万。“享受和城里人一样的卫生保健服务”,已成为进城务工农民的迫切需求。由联合国世界卫生组织资助,昆明医学院、云南大学公共管理学院、云南省健康与发展研究会指导共同发起的“西山区促进流动人口生殖健康服务”项目,于2006年2月16日在西山区启动,旨在改善对流动人口的生殖健康服务质量。
项目历时一年半,在西山区的马街、福海、永昌街道办事处,区计划生育服务站、区妇幼保健院、福海卫生院、11个私人诊所组织实施。项目实施以来,西山区先后出台了具体政策措施,让流动人口育龄妇女享受与户籍人口相同的6项免费生殖健康服务。并对最贫困的流动人口孕产妇提供孕产保健医疗救助,包括住院分娩、产前检查和产后保健。还在流动人员聚集区开展“人际关系促进”和“促进亲子沟通,提升亲子关系”等为主题的社区示范服务。在马街和福海办事处还分别成立了流动人口计划生育协会,协会骨干均由流动人口担任。截至今年6月,在试点社区为流动人口免费提供妇科体检2572人次,免费计划生育手术545例,对特别困难的流动人口孕产妇提供免费住院分娩服务6例。另外,在流动人口密集的社区安装“自动取套机”,免费发放6万余只安全套;散发预防性病、艾滋病知识、生殖健康保健知识等折页、宣传挂图20000余套;提供咨询4608人次。邀请了昆明医学院第一附属医院的有关专家,为流动育龄妇女开展送温暖专家义诊活动,免费为流动育龄妇女提供生殖健康检查、咨询服务。
由于西山区委、区政府的高度重视,国家、省、市人口计生部门的积极支持,以及广大流动人口的自主参与,目前,项目实施顺利,并达到了预期效果,初步探索出了一个“维权行动”、“社会工作”、“公共服务”、“社区发展”四位一体的流动人口生殖健康管理服务模式。