莱阳市以创新体制和机制为突破口，深化计生避孕药具体制改革，确保城市避孕药具体制改革及发放方式城乡一体化工作健康顺利开展。

　　一是领导认识到位。莱阳市委、市政府高度重视城市避孕药具体制改革及发放方式城乡一体化工作，成立了以市政府分管领导任组长、各相关部门主要负责人参与的药具改革领导小组，把药具改革工作纳入年终人口目标责任书考核。制定实施方案，明确责任分工，规范各项制度。市委书记、分管市长在全市计划生育工作会议上，亲自部署，明确目标，提出要求。计生、财政、工商、卫生、药监等部门同布置、同考核，全部建立了一把手亲自抓、负总责的运行机制，为避孕药具体制改革工作提供了领导保障。

　　二是人员配备到位。全市严格按照《山东省避孕药具管理规范》的要求，对市、镇、村三级药管员网络队伍进行优化调整。申请增编具有大专以上医学学历药管人员3名，使18个镇(街)全部配备了中专以上具有医学学历的药管员。按照“女性化、知识化、年轻化”的要求，通过考试和竞聘上岗，全市784个村、10个社区及14个大型企业的药管员全部达到了高中以上学历、年龄35岁以下的标准。同时全市及时对药具管理员实行多种形式的业务培训，持证上岗，为避孕药具体制改革工作提供了组织保障。

　　三是舆论宣传到位。全市通过广播电视、网络、下乡宣传等形式，大张旗鼓地宣传避孕节育等方面的科普知识和人口政策，宣传避孕药具改革与群众的切身利益。使育龄群众知情选择避孕方法，并能采用自己方便的方式获取药具，从而引导他们积极参与改革，配合和支持改革。今年以来，药管站、宣教科、协会办共同配合举行大型宣传很多5次，开展镇(街)驻地集日宣传18次。发放避孕节育宣传折页2万余份，发放《避孕药具体制改革——致广大育龄群众的公开信》2万余份，接受咨询2786人次。

　　结合微机基础信息核查工作的开展，先后入户发放明白纸2万余份，在每个社区、村庄政务公开栏及大型企业、机关宣传栏全部公示《致育龄群众的公开信》、“一证通”的使用等相关资料。全市还在莱阳电视台计生之窗专题栏目播放药具改革节目6次，同时制作了《城市避孕药具体制改革及发放方式城乡一体化》专题片在莱阳市农村党员远程教育频道循环播放。使避孕药具改革家喻户晓、深入民心。

　　四是服务阵地建设到位。市、镇、村三级服务阵地，工作制度健全，工作管理、服务流程规范，为避孕药具改革提供了有力的物质保障。按照国家建设部和发改委《农村计划生育服务机构基础设施建设标准》、《山东省避孕药具管理规范》的要求，对县、乡、村药具服务阵地进行标准化改建。市计生局向市财政申请资金支持6万元，为药具站购置多套办公桌椅、档案柜、药具展柜；配备了专用微机和打印机各两台，为全省药具购调存管理信息系统及国家、省、市、县四级联网正常运转做好准备。同时对药具库进行改建，安装了防爆灯、灭火器，定制了标准货架和垫板，增加空调机两台，库房内设置红、黄、绿3个药具存放区，使库房建设达到标准化，为药具的养护及规范管理创造条件。

　　18个镇(街)药具室全部按照标准要求，配备了档案柜、药具柜、展柜、货架、垫板、防紫外线窗帘、防爆灯、温湿度计、灭火器等基础设施，为药具的储存、发放创造良好的环境。目前全市784个村、10个社区服务室全部配齐了药具柜、药具箱、宣传展板、标牌等服务设施，计划于年底前在农村设立定点避孕套免费自取机，在城区主要院校及街道路口设立自动售套机，促进全市城乡避孕药具一体化发放工作的顺利实施。