浦北县大成镇积极探索建立人口和计划生育工作新机制，深化村民自治管理体制，提升了计划生育服务水平。2002年至2005年，该镇连续四年得到市委、市政府授予人口和计划生育先进镇称号。

    协会组织抓计生

    大成镇的15个村委1个社区均成立了村计生协会，把村居民代表、老党员、老模范等优秀分子吸收为计生协会理事，把计划生育各项工作融入到协会的各项活动中。该镇把制订和完善《村居民自治章程》、《村居民公约》作为计划生育居民自治的主要内容和实现群众民主决策权的主要渠道，通过协会召开群众代表大会征求群众意见，坚持从群众中来，到群众中去，体现社情民意。

    大成镇建立计划生育协会评议制度，设立居民自治监督员，对村委、社区落实计划生育工作等情况进行评议，并在村民代表大会上向代表报告评议结果。协会还收集群众需求信息，反映群众意见，向村委、社区“两委”提出工作建议，对村委、社区的重大事务做到“事前参与、事中监督、事后评议”，以此来履行监督职能。

    出台利益导向措施

    大成镇计划生育村居民自治与兑现利益导向政策相结合，因地制宜地出台了六项利益导向措施：一是推出以关爱女孩为主要内容的奖励措施：为农村有女无儿的计生户家庭提供致富信息。二是一次性奖励主动放弃生育二孩的独女户家庭200元。三是对农村独生子女考取重点中学、重点大学的分别给予50、100元的助学奖励。四是对独生子女意外死亡的家庭给予10000元抚慰金。五是对计划生育贫困家庭优先在劳动就业、医疗、上学和领取低保金方面给予扶助。六是给农村符合国家奖励扶助条件的60岁以上老人祝寿和免费提供健康检查。计划生育利益导向政策的兑现，极大地调动了群众自觉执行计划生育法律法规的积极性，推动了计划生育村居民自治工作开展。

    优质服务暖人心

    大成镇的村委、社区普遍开展“三到位、三上门、三个一”服务。“三到位”服务是：新婚时，《计划生育服务手册》办理到位；《婚育新风进万家知识手册》发放到位；《孕情育后随访、服务承诺书》奉送到位。为育龄夫妻孕前育后提供“三上门”服务：孕情跟踪服务上门；产后慰问和落实避孕措施指导上门；避孕节育术后或药具使用后随访上门。 送“三个一”服务：为当年生育子女的已婚育龄妇女，在其分娩四十二天内，村（社）计生协会人员主动家访，送上一盒避孕套、一本科学育儿知识手册、一张免费手术单。这有效地拉近了村（社）计生工作人员与育龄群众的距离，增加了群众对政府的信任，计划生育工作得到了群众的支持。

    目前，大成镇基本实现了人口和计划生育工作重心下移到村到户，全镇农村人口和经济社会和谐发展。