我国加入世界贸易组织，将使我国经济进一步融入世界经济。避孕套行业要面对现实，利用好入世给我们带来的发展机遇，克服不利因素，制订正确的对策，适应世界经济发展的潮流 。

   （一）建立现代企业制度，提高企业核心竞争力

    党的十六大报告中强调指出：“大力推进企业的体制，技术和管理创新”。“按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构”。优胜劣汰的竞争现实将促使企业按照市场要求彻底进行改革，建立现代企业制度，并与国际接轨。不论发达国家，还是东南亚国家；不论是国内包装商，还是新上马的私营生产企业，都具备机制上的优势。在机制创新的条件下，不断创新管理、不断开发利用新技术、新工艺，生产新产品，占领新市场，不断提升企业的核心竞争力。

   （二）确定企业发展战略，明确企业自身定位

    企业想在市场竞争中立于不败之地，首先应确定一个长期的经营战略，明确企业在市场竞争中的位置，采取相应的对策。就行业整体来讲，我们要在完善机制的同时，重点做好改善生产环境，提高包装设备技术档次，提升获取信息的能力，加快技术进步与人才培养，加快培育自己民族品牌。但具体到各厂家，又因企而异。

    作为国内生产规模大、产品质量高且稳定的企业，要走品牌之路，不参与国内的低价竞争，并以自身的优势积极参与国际市场的竞争，建成国内避孕套出口基地。有条件时，抓住机会到国外投资建厂，或在国外销售自己的品牌，解决单一贴牌出口的问题。

    对于生产规模大、产品质量存在波动的企业，要认真采取措施稳定产品质量，把企业发展为国内避孕套贴牌的生产基地。同时，要抓住时机，寻找出口避孕套的商机，进军国际市场。

    对于生产规模小、产品质量又不稳定的企业，要认真分析企业的外部环境。是引进技术提高质量，还是寻找合作伙伴共同发展，这些都直接关系着企业的生存和发展。

   （三）加强避孕套市场监管力度，规范市场经营秩序

    近年来，国内避孕套市场销售量增长速度较快，一些生产企业、经营企业纷纷加入其中，难免泥沙俱下、鱼龙混杂。市场“四乱”的现状，关键是监督管理不到位。因此我们建议政府职能部门要互相协调，不应将避孕套产品按不同性质归类（例如：医疗器械、消毒产品、3C认证产品）而归属不同部门管辖，造成多头管理却又未管好。建议由一个行政管理部门对避孕套产品管严、管好、管住，对不符合生产条件的企业要勒令停产。如美国FDA对医疗器械的监管，申办一张510（K）证书，包括市场准入、生产许可、质量体系认可等。政府尽快制订出避孕套生产商、包装商、经销商的资格标准出来，使各厂家在同一条件下平等竞争。对进口产品，也应加大监管力度。政府还应扶持重点出口企业，为企业参与国际市场竞争创造良好的环境。

    （四）发挥协会的作用，协调多方关系

     随着政府机构的改革和职能的转变，行业协会的地位和作用日显突出。面对加入WTO的现实，中国橡胶协会乳胶分会将在避孕套行业的发展方面发挥重要作用。第一，协调政府与部门之间的关系，保护行业的合法权益。面对避孕套市场的不规范现象，乳胶协会将出面呼吁国家有关部门理顺关系，加大监督力度，包括规范进出口管理，切实维护企业的合法利益。目前急迫的任务是请求避孕套国家归口管理，解决政出多头而又管理缺位的问题。同时，协助国家有关部门，制订出生产企业及贴牌企业、及经销商的生产标准，使各企业在平等的条件下竞争。第二，行业内部要倡导自律。首先是不合格的产品不出厂，严格废次品的管理制度，从源头上解决问题。其次各企业要响应国家药监局的号召，清理贴牌加工商，对规模小，设备、环境条件差，管理水平低的贴牌商要拒绝供货，为净化避孕套市场承担起责任。再者，进行价格自律，不应允许长期低于成本价为贴牌商加工产品，扰乱市场。第三，发挥协会的行业信息权威作用。做好行业的正面宣传，消除部分恶意“新闻炒作”或虚假新闻的负面影响，为消费者提供“知情选择”的准确信息，为主流企业做正面宣传，促进行业有序竞争，健康发展。

    总之，中国加入世界贸易组织后，机遇大于挑战。只要我们充分利用国内外两个市场，按国际规则办事，我国的避孕套生产企业一定会在激烈的国际竞争中持续健康地发展。 

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